## Отримання земельних ділянок в Україні: Права громадян під час воєнного стану
В Україні формально зберігається право кожного громадянина на безоплатне отримання земельної ділянки з державної або комунальної власності. Земельний кодекс України чітко визначає категорії осіб та межі, в яких вони можуть претендувати на землю. Однак, у зв’язку з введенням воєнного стану, наразі діє тимчасова заборона на більшість нових передач землі у приватну власність. Перед тим, як розпочати процес оформлення, надзвичайно важливо ретельно перевірити актуальні нюанси, серед яких — наявність вільної ділянки та юридична можливість її приватизувати саме зараз.
Про нюанси оформлення ділянок під час дії особливого правового режиму детально розібрався УНН.
Хто має право на безоплатне отримання землі у 2026 році
Згідно з чинним законодавством, право на безоплатну передачу земельної ділянки у власність мають виключно громадяни України. Це означає, що іноземці, особи без громадянства та юридичні особи не можуть претендувати на безоплатну приватизацію землі на тих самих підставах, що й українські громадяни.
Йдеться про земельні ресурси, що перебувають у державній або комунальній власності. Після процесу земельної децентралізації значна частина таких ділянок перейшла у розпорядження місцевих територіальних громад. Тому для оформлення необхідно звертатися до відповідного органу: міської, селищної або сільської ради, територіального управління Держгеокадастру або, у деяких випадках, до місцевої державної адміністрації.
Важливо пам’ятати, що кожен громадянин може отримати землю безоплатно лише один раз за кожним цільовим призначенням. Наприклад, якщо ви вже скористалися правом на ділянку для особистого селянського господарства, повторно отримати землю саме з цією метою вже неможливо. Однак, право на землю для іншого цільового призначення (наприклад, садівництва) залишається, якщо воно раніше не було реалізоване.
Окремо варто згадати про випадки оформлення землі, якою особа вже фактично користується, зокрема, якщо на ній розташований житловий будинок, господарські будівлі або споруди, що перебувають у її власності.
Які розміри земельних ділянок можна отримати безкоштовно
Земельний кодекс України встановлює чіткі граничні розміри ділянок, які громадяни можуть отримати безоплатно у власність:
- Для ведення особистого селянського господарства — до 2 гектарів.
- Для садівництва — до 0,12 гектара.
- Для індивідуального дачного будівництва — до 0,10 гектара.
- Для будівництва індивідуального гаража — до 0,01 гектара.
Розміри ділянок для будівництва та обслуговування житлового будинку, а також господарських будівель і споруд, залежать від типу населеного пункту: у селах це максимум 0,25 гектара, у селищах — до 0,15 гектара, а у містах — до 0,10 гектара.
Стосовно земель для ведення фермерського господарства, їхня площа визначається розміром земельної частки (паю), встановленого для членів сільськогосподарських підприємств на території відповідної ради. Якщо таких підприємств немає, для розрахунку використовується середній розмір паю по району.
Водночас, слід пам’ятати, що не всі земельні ділянки підлягають приватизації. Існують категорії земель, які не можуть бути передані у приватну власність. Це, зокрема, землі загального користування населених пунктів, землі під об’єктами транспортної інфраструктури, землі оборони, деякі землі природно-заповідного, історико-культурного, лісогосподарського та водного фондів, а також ділянки, що використовуються для діяльності органів влади або перебувають у постійному користуванні державних чи комунальних закладів освіти.
Порядок подання заяви на отримання земельної ділянки
Процес оформлення починається з подання заяви до уповноваженого органу, який має право передавати земельну ділянку у власність. У заяві необхідно чітко зазначити цільове призначення бажаної ділянки та її орієнтовний розмір. До заяви обов’язково додаються графічні матеріали із зазначенням бажаного місця розташування. Якщо ділянка перебуває у користуванні іншої особи, потрібне отримання письмової згоди від цього землекористувача.
Для оформлення землі під фермерське господарство необхідно надати документи, що підтверджують відповідний досвід роботи у сільському господарстві або наявність аграрної освіти. Важливо зазначити, що органи влади не мають права вимагати жодних інших документів, окрім тих, що передбачені Земельним кодексом України.
Розгляд заяви має відбуватися протягом одного місяця. За результатами розгляду орган влади надає або дозвіл на розроблення проєкту землеустрою щодо відведення ділянки, або вмотивовану відмову. Законною підставою для відмови на цьому етапі є невідповідність місця розташування ділянки вимогам чинного законодавства, містобудівній документації, схемам землеустрою або затвердженим проєктам землеустрою.
Після отримання дозволу, громадянин замовляє розробку проєкту землеустрою у сертифікованого виконавця. Наступним кроком є подання проєкту на затвердження, державна реєстрація земельної ділянки у Державному земельному кадастрі з присвоєнням кадастрового номеру, а також реєстрація права власності у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно.
Отримання землі під час воєнного стану
Станом на липень 2026 року в Україні триває дія воєнного стану. Відповідно до внесених до Земельного кодексу змін, на цей період встановлено спеціальну заборону: безоплатна передача земель державної та комунальної власності у приватну власність, надання дозволів на розроблення землевпорядної документації для такої передачі, а також саме розроблення цієї документації — заборонені.
Таким чином, нові заявки на отримання землі для особистого селянського господарства, садівництва, дачного чи гаражного будівництва фактично заморожені, якщо вони не підпадають під встановлені законом винятки.
Однак, ця заборона не стосується випадків безоплатної передачі земельних ділянок у приватну власність особам, які вже є власниками розташованих на них будівель або споруд. Також виняток передбачено для власників нерухомості, яка була знищена внаслідок збройної агресії Російської Федерації проти України, за умови, що право власності на таке майно було припинено у Державному реєстрі речових прав через його знищення. Ще один виняток стосується передачі громадянам України земельних ділянок, які були надані їм у користування до набуття чинності Земельним кодексом України.
Етапи оформлення земельної ділянки у власність
Процес оформлення земельної ділянки у власність складається з кількох ключових етапів:
- Перевірка правового статусу ділянки: На цьому етапі необхідно з’ясувати форму власності, цільове призначення, наявність кадастрового номеру, чи є обмеження у використанні, які права на ділянку мають інші особи, та чи можлива її передача у приватну власність.
- Визначення уповноваженого органу: Якщо земля перебуває у комунальній власності, звертатися слід до місцевої ради. Щодо державних земель сільськогосподарського призначення, то тут повноваження мають органи земельних ресурсів. Для інших державних земель заяву слід подавати до районних чи обласних державних адміністрацій, а у місті Києві — до міської державної адміністрації.
- Підготовка заяви та супровідних документів: До заяви слід додати графічні матеріали, за потреби — згоду землекористувача, документи, що підтверджують аграрний досвід або освіту (для фермерських господарств), а також документи, що посвідчують право власності на нерухомість, якщо оформлюється земля під будівлею.
- Отримання дозволу або відмови: Після розгляду заяви заявник отримує дозвіл на розроблення проєкту землеустрою або вмотивовану відмову. У разі отримання дозволу, замовляється розробка проєкту. Якщо ділянка вже перебуває у користуванні, і потрібно встановити або відновити її межі, може знадобитися розробка технічної документації із землеустрою.
- Державна реєстрація в Державному земельному кадастрі: Земельна ділянка вважається сформованою та отримує кадастровий номер після її внесення до Державного земельного кадастру. Без цього кроку подальше оформлення права власності є неможливим.
- Затвердження документації та реєстрація права власності: Останніми кроками є затвердження проєкту землеустрою та рішення органу про передачу ділянки у власність. Після цього необхідно зареєструвати право власності у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно. Саме з моменту державної реєстрації виникає повноцінне право власності на земельну ділянку.
Підстави для відмови у наданні земельної ділянки
Існує кілька основних причин, через які громадянину може бути відмовлено у наданні земельної ділянки:
- Невідповідність місця розташування вимогам законодавства: Якщо ділянка розташована на території, яка за планами забудови призначена для будівництва доріг, парків, об’єктів інфраструктури, належить до природоохоронних зон або має інше цільове призначення, несумісне з приватизацією.
- Належність до земель, що не підлягають приватизації: До таких земель належать землі оборони, частина земель водного або лісового фонду, землі загального користування, території під об’єктами транспортної інфраструктури, а також ділянки, закріплені за державними чи комунальними установами.
- Використання права безоплатної приватизації: Як уже зазначалося, громадянин може отримати землю безоплатно лише один раз за кожним видом цільового використання. Повторне звернення з тим самим цільовим призначенням призведе до відмови.
- Земля перебуває у власності або користуванні іншої особи: Якщо ділянка вже належить або користується іншою особою, а її право власності чи користування не припинене належним чином, передати таку ділянку іншому громадянину неможливо.
- Обмеження воєнного стану: Якщо ситуація не підпадає під винятки, передбачені законодавством під час дії воєнного стану, орган влади не має права надавати дозвіл на розроблення документації та безоплатно передавати землю у приватну власність.
У разі отримання відмови або якщо заява залишається без розгляду, громадянин має право звернутися до суду. Однак, слід усвідомлювати, що судовий процес не скасовує загальної заборони на приватизацію земель, встановленої на період воєнного стану, якщо випадок не є винятковим.
Нагадаємо
Раніше УНН інформував про особливості оподаткування при продажу нерухомості, транспортних засобів та земельних ділянок, детально пояснюючи, коли податок становить 0%, а коли може сягати 23%.
Порада від Світ Захоплень: Ця інформація буде надзвичайно корисною для тих українців, хто планує отримати земельну ділянку від держави. Особливо актуальним є роз’яснення щодо обмежень, які діють під час воєнного стану, та винятків із цих обмежень. Знання цих нюансів допоможе уникнути непорозумінь та ефективно скористатися своїми правами, коли це буде можливо.